恶竹应须斩万竿，惩治“蝇贪”不放松

中央纪委国家监委网站

惩治“蝇贪”，毫不手软。

最近，中央纪委国家监委有关部门公布：上半年，全国共查处民生领域不正之风和腐败问题3.6万个，批评教育帮助和处理5.2万余人。

根据中央纪委二次全会部署，各级纪检监察机关从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，持续加强对惠民富民政策落实情况的监督检查，坚决查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为。

一、各地都查处了哪些典型案件？

——84名已故村民为何还在领取养老金？

湖南省永州市道县纪委监委今年查处了一个抱团贪腐案：东方村四名村干部利用虚假养老保险存折贪污侵占25万元养老金。4人被开除党籍，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

——不参加义务劳动，低保金就会被“抵扣”？

在重庆市合川区双槐镇斜坝村，低保费发到低保户手里还是齐的，却又被村里收回去一部分。经调查，村支书吴某为了完成人居环境治理任务，想到让低保户参与义务劳动。但由于部分低保户没有劳动能力，吴某就通过收取环境治理集资款的办法，由他们出钱给村上统一治理。2016年至2020年，斜坝村共收取77户低保户“环境治理集资款”41760元。2023年7月，镇纪委对吴某涉嫌违纪问题立案审查，斜坝村村委会将其所收集的资款全数退回。

——消失的教辅资料背后有啥猫腻？

结余的赠书款没有购买教学资料，却存入校总务处主任妻子的银行账户。江西省崇仁县宝水实验学校校总务处原主任林某某违规将应当配发给教师使用的教辅资料退回冲抵学生教辅费用，并账外保管“赠书款”14万余元；挪用922万余元代收费进行营利活动和转借他人，涉嫌挪用公款罪……

在全国各地，查处的案件涉及民生领域的方方面面，拍“蝇”除“蚁”，永远不停歇。

二、蝇贪蚁腐往往躲在隐蔽的角落，是怎么被发现的？纪检监察机关有哪些手段？

巡视巡察，就是发现问题的利器。

比如，我们上面提到的江西崇仁“消失的教辅”问题线索，就是被巡察发现的。

巡察组工作人员发现，2018年秋季学期至2022年春季学期，该校在崇仁新华书店公司采购了大量学生教辅资料，按约定崇仁新华书店公司需按50：1的比例赠送教辅资料给老师使用。但经巡察组工作人员走访了解，该校教师均表示没有收到过赠送的教辅资料，日常上课都是借用学生或上一届老师的教材。那么赠送的教辅资料哪里去呢？

顺藤摸瓜，就发现了总务处主任林某某的“秘密”。

信访举报，是我们发现问题线索的“顺风耳”。

“道县东方村原村支书吴某富等村干部在村里嚣张跋扈、为所欲为，连已故村民养老金都不放过......”

2022年7月，湖南省永州市委第六巡察组对道县开展巡察时接到一封举报信，反映上关街道东方村原村干部抱团贪腐，举报信反映内容详实，巡察组立即将问题线索移交至道县纪委监委。东方村四名村干部抱团贪腐的案件浮出水面。

多到一线调研走访，从群众的日常聊天里也能发现不少线索。

在江西省抚州市黎川县荷源乡荷源村，有几位村民的话引起了乡纪委干部的注意：“我们村罗永福在20多亩荒山上造林，后边村里只给了他部分现金补助，说剩余的补助款等一段时间再发给他，结果到现在都一直没拿到。为这事，他变得情绪暴躁，最近又跟我们说准备去省市上访……”

乡纪委干部隐约感觉到事情蹊跷。政府发放补贴是通过惠农一卡通一次性打到卡上，又怎么会发现金呢？而且还是分两次发？带着疑问，乡纪委查出了村主任龚某违规克扣群众荒山造林补助款的问题。

不光拍“蝇”，还要堵漏。基层党员干部贪腐，和理想信念缺失、纪法意识淡漠有关，针对基层党员干部的警示教育，各地目前都在开展。

三、以案促改，堵住制度漏洞，让“蝇”“蚁”无洞可钻。

江西省抚州市资溪县嵩市镇财政所原副所长饶隆，被称为“让惠农‘一卡通’不通的财政所长”。他的案件，是一个跨度7年的典型“蚂蚁搬家式”贪腐。2014年至2021年，他先后指使多名赊账饭店老板提供数个账户信息，利用职务便利，采取虚增发放人员及发放数量的方式，累计套取惠农类资金共计25万余元，均用于其个人开支，在酒桌牌局上挥霍。2023年1月，饶隆被开除公职、移送司法机关。

“回顾饶隆作案全过程，手段其实并不高明，却屡屡得手。表面上是他利用职务便利侥幸为之，实则是基层惠农资金发放监管缺位，层层失守。”办案人员在找饶隆身边的同事和嵩市镇领导核查谈话时，他们多次提到，“饶隆看起来很老实，财务经验丰富”，便轻易认为他做事规矩，日常疏于对他的管理，导致饶隆贪腐“一路绿灯”。

对此，资溪县纪委监委深化以案促改，全面摸排全县2297.1万元惠农资金，分别向县、嵩市镇政府等5个部门下发监察建议书，累计排查出监管漏洞9个，完善惠农资金管理机制10余项。深化运用大数据监督技术，智慧监督助基层惠农资金流动，推动巡察进村入户，守好惠农“一卡通”，堵断“贪蚁”搬家路。

在一些地方查处的案件中，福利机构关键岗位贪污、截留救助资金微腐败问题易发多发。

比如，湖北省枣阳市纪委监委收到匿名举报，反映琚湾镇中心福利院克扣伙食费，老人们“十天半个月才见一次荤腥”。

鸡脚杆上刮油，老人们的伙食费都不放过？经过调查，福利院院长范某和会计李某的问题浮出水面。2019年以来，范某和李某虚列开支，通过虚开发票和截留供养老人零花钱的方式，套取专项资金26万余元。其中，20万元用于福利院不能报销的接待、采购等事项，6万余元被用于两人个人消费。

针对该案暴露出的问题，襄阳市在全市范围内开展福利机构腐败问题专项整治。截至目前，该市共查处福利机构侵占困难群体利益违纪违法案件26起，给予党纪政务处分22人，移送司法机关5人，挽回经济损失150余万元。

相比大“老虎”，群众对“近在眼前”嗡嗡乱飞的“蝇贪”感受更为真切。“微腐败”也可能成为“大祸害”。

纪检监察机关将持续发力，深入整治群众身边的不正之风和腐败问题，让群众感受到纪检监察就在身边，公平正义就在身边！

欲知下周大事，且听下回分解。（子不歇）

作者：张琰

编辑：刘远航

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